护航海外利益 筑牢安全屏障

随着中国走向世界,海外利益安全已成为总体国家安全的重要组成部分,关乎国家利益安危以及民族未来。

什么是海外利益?

海外利益即“境外的国家利益”,属于一个国家利益的组成部分和自然延伸。主要体现在以下四个方面:

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人身利益

海外公民、侨民的人身及财产安全。每个走出海外的公民都是日益向海外拓展的中国国家利益的承载体。

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资产利益

驻外机构及驻外企业的人员及财产安全,对中资企业、中资部门的合法权益及投资资产安全的保护。

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海外市场拓展利益

保持和捍卫有利于国家利益的正面国家形象,全面参与地区和国际规则的制定,提升国际影响力。

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重要物资与运输安全

用于国计民生和经济发展的战略物资及资源(如油气、矿产)的安全,以及保障相关海陆物流通道的畅通。

中国海外利益分布态势与深度耦合

World Map

亚洲地区 (双循环与“一带一路”核心)

作为地理相邻和命运共同体,亚洲是我国海外利益集中度最高、供应链依赖性最强、经贸耦合度最深的区域。我国在此不仅深化了区域产业循环,更建设了多条关键战略通道和重大合作平台。

关键领域 代表性项目/合作区
战略通道安全中缅油气管道(开辟西南陆路能源进口)、中亚油气管道、马六甲海峡航运安全。
标志性基建项目中巴经济走廊瓜达尔港及相关支柱项目、斯里兰卡汉班托塔港、雅万高铁(东南亚首条)。
产业合作与科技中泰罗勇工业园、中马钦州/马中关丹“两国双园”;高端制造业在东亚的供应链布局。
数字丝绸之路与东盟国家的5G网络建设、数据中心合作及跨境电商平台建设。

数据看安全:规模庞大与高度依赖

战略矿产资源进口依存度(2024年)

我国多种关键矿产对海外市场高度依赖

对外直接投资存量增长趋势

单位:万亿美元 (2004 vs 2022存量)

其他关键数据概览

数据指标 参考年份 数值 事实说明
中国公民出境旅游人次2024年1.46亿人次大规模海外公民的领事保护任务艰巨
境外中资企业数量2024年约5.2万家分布于全球 190 个国家和地区
对外直接投资存量 (Total Stock)2024年约3.14万亿美元我国位列全球对外直接投资存量前三
境外中资机构中外员工总数2024年约502万人其中外籍员工约330万人
大豆进口依存度2024年83.57%农产品海外供应链安全关乎国计民生

息息相关:你身边的海外利益

我们的日常生活,其实无时无刻不在依赖着国家海外利益的安全保障。

📱

智能手机

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关键矿产供应链

手机电池中的钴、锂等关键矿产大量依赖海外进口(如非洲刚果金的钴矿)。海外矿产供应链的安全,直接决定了我们能否用上高性价比的电子产品。

🥩

餐桌上的肉类

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海外农业与粮安

国内生猪和家禽养殖高度依赖进口大豆作为饲料(如拉美大豆)。海外农业供应链和海运通道的安全,直接关系到我们“菜篮子”的丰富与价格稳定。

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汽车出行

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能源生命线

中国原油对外依存度超70%。中东局势的稳定以及海上能源通道(如马六甲海峡、中缅油气管道)的畅通,直接影响着国内的油价和我们的出行成本。

面临的主要安全威胁与挑战

拖动滑块查看我国海外利益面临的四大核心风险:

风险 1 风险 2 风险 3 风险 4

⚠️ 1. 地区冲突和外部政局动荡

部分国家国族建构有待完善,国内政治动荡、族群冲突此起彼伏,对我国在相关地区的投资安全、资产安全及驻外机构和人员的生命财产安全带来巨大挑战。

实战演练:典型案例分析

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亚丁湾护航资料图

2008年起 - 亚丁湾护航

中国海军参与亚丁湾多国联合反海盗行动,保卫海上战略通道。

自2008年至2020年,解放军派遣35批次护航编队前往北印度洋至亚丁湾水域进行护航,共护送中外船舶6000余艘次,解救、接护遇险船舶70余艘,有力保卫了海上运输通道安全。
利比亚撤侨相关保障行动资料图

2011年 - 利比亚撤侨

利比亚爆发内战,中国政府迅速组织海空联动大规模撤侨。

内战爆发后,我国政府当即派遣空军运输机和海军舰队前往利比亚,并在第一时间租借民用舰船及民航飞机协助,成功撤离3.5万余名中国公民,展现了强大的快速反应能力。
也门撤侨临沂舰资料图

2015年 - 也门撤侨

也门安全局势严重恶化,中国海军直接靠泊交战区撤侨。

中国海军护航编队赴也门亚丁湾海域,首次直接靠泊交战区域港口,成功撤离621名中国公民和279名外国公民,彰显了大国担当与保护海外公民的决心。

维护海外利益安全的途径与方法

一、 健全体制机制

为有效应对海外风险,我国正不断完善维护海外利益安全的体制机制:

  • 增强针对海外利益风险的监测、评估、预警、沟通及处置能力。
  • 加强对于海外机构和人员的安全保护力量。
  • 组织社会力量广泛参与维护海外利益的综合性安全网。
  • 加强海外安全文明出行的宣传教育。
  • 加强维护海外利益安全和保密的宣传教育培训。
二、 加强国际合作

针对国际恐怖主义和极端主义活动,为捍卫海外利益安全,需要同大国、地区性重要国家建立常态化反恐合作机制。依托上海合作组织等平台推进国际反恐合作,同时加强国际执法合作,共同打击跨国犯罪,保护海外公民和中资机构的利益安全。

三、 强化海外非战争军事行动

中国人民解放军积极发展非战争军事行动能力,包括反恐行动、参与联合国维和、非战斗性疏散撤离(撤侨)、国际人道主义救援及反海盗行动等。如海军亚丁湾护航、和平方舟号医院船医疗救援等,有力保卫了海外运输通道和公民安全。

安全冷知识:那些常被忽略的真相

悬停翻转卡片,消除认知盲区

出国旅游遇到危险,只能靠自己或当地警察?

💡

错!你可以随时拨打外交部全球领事保护与服务应急热线 12308。无论身处世界哪个角落,祖国和使领馆都是你最坚强的后盾,为你提供领事保护与协助。

跨国电信诈骗,只是一般的治安案件?

💡

不完全是!它不仅侵害公民财产,更严重损害国家形象和海外利益。中国正积极通过国际执法合作,跨国重拳打击此类新型网络犯罪,这同样是维护海外利益安全的重要一环。

保护海外利益,只是国家和军队的事?

💡

错!每个出国的公民、每家出海的企业,都是国家利益的承载体。遵守当地法律、尊重当地风俗、不泄露国家秘密、安全文明出行,就是普通人对保护海外利益最大的贡献!

海外安全资料库(可搜索)

一、基础概念
海外安全:总体国家安全观重要领域,保障境外中国公民、机构、企业人身财产与合法权益。
海外利益安全:人员安全、资产安全、能源通道安全、投资安全、网络数据安全等。
领事保护:驻外使领馆依法提供安全提醒、紧急救助、协助撤离、涉外交涉。
二、法律法规
国家安全法第33条:国家依法保护海外中国公民、组织和机构安全与正当权益。
领事保护与协助条例:2023年9月1日实施,明确预警、求助、应急、善后。
反外国不当域外管辖条例:应对单边制裁、长臂管辖,保护海外资产安全。
境外中资企业安全管理指南:风险评估、应急预案、安全培训、安保配置。
三、风险类型
传统安全风险:战争、武装冲突、军事政变、恐怖袭击、海盗劫持。
非传统安全风险:抢劫、绑架、诈骗、骚乱、排外、疫情、自然灾害、网络攻击、法律纠纷。
四、应急渠道
全球领事保护热线:+86-10-12308(24小时)
备用热线:+86-10-65612308
中国领事APP:行前登记、安全提醒、紧急求助。
驻外使领馆:当地紧急联络电话、地址提前留存。
五、防护与应急处置
行前准备:登记行程、查询安全等级、证件复印、购买海外保险。
日常防范:不炫富、不夜行、远离集会、不随意拍摄敏感场景。
应急处置:先避险→报警→联系使领馆,不激怒歹徒,不围观骚乱。
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国家安全一切为了人民、一切依靠人民。维护国家安全是每个公民的法定义务。